“回皇上的话，臣用兵乖方，以为常州亦是要地，须以重兵固守，因此铸成大错。”
“奉旨问你：你既以重兵据常州，何以粤匪未到，便已仓惶东走，弃满城百姓于不顾？又何以下令小队开枪，杀伤跪留士绅，丧心病狂到这样的地步？”
“臣罪状深重，无言以对，只是实在不曾下令开枪，是当场局面混乱，兵士自行开火。至于离城，非臣敢于自为，是按察使查文经以下十七位官员的‘公禀’，促臣先离城筹饷。”
关卓凡听他一直口称“无言以对，臣罪当诛”，但其实每一句话都是在替自己辩解。虽然只是奉旨问话，也不由怒气暗生，心说这个何桂清，文人的骨气都跑到哪里去了？心中鄙薄，继续问下去。
“奉旨问你：你既已革职交部议处，便应自行上京，何以仍滞留上海，藏身于租界，托庇于洋人，将国家大臣的体面，弃置不顾？”
这是诛心之问！何桂清额上见汗，狼狈不堪，支吾了半晌，才期期艾艾地说：“臣……臣拟于上海激励团练，运动内应，设法……设法光复近城，以赎前愆。”
关卓凡心中冷笑——到了这样的时候，还在谈什么“光复近城”！也不管他，问完了话，便直接展读谕旨：“何桂清拥兵自保于前，丧城失地于后，戕害百姓，罪无可绾。疆吏以城守为大节，不当以僚属一言为进止，大臣以心迹罪其状，何须以公禀有无为权衡？何桂清着即拿问，解送进京，交刑部重议其罪。钦此！”
为了对何桂清的处理，朝中大臣，意见不一。恭王密咨几位督抚，其中以曾国藩的复奏最为切实，其中的两句，精警绝伦，为两宫太后所激赏，由军机直接写进了谕旨之中，在关卓凡离京之时，将这一道密旨交给他，命他到上海之后，相机办理。
曾国藩所说的，便是谕旨中“疆吏”和“大臣”的两句话。有清一代，督抚的威权特重，尤其是总督，出巡的派头，连王公都不能相比，但有一条，“城在人在，城亡人亡”，是不可移替的铁律。何桂清逃离常州，凭恃的是属下的那一张“公禀”，而曾国藩这两句一出，等于将他离城的借口，完全推翻。跪在旁边的彭敏宽知道，这一回何桂清不仅是解送回京，而且恐怕是难逃一死了。
关卓凡却不为己甚，念完谕旨，便换了个笑脸，先将软在地上的何桂清搀了起来，由两名亲兵半扶半架着，带了出去，接着做了一个手势，请各位还跪在地上的官绅大员们起身。
“各位大人请坐。下官也是职责在身，不得不如此。好在现在事情做完了，我也算是交卸了这个差事。”
关卓凡宣明密旨的那一刻，便等于是钦差的身份，而现在这句话，意思是说差事办完了，这层身份已经去掉，咱们该怎样还是怎样，一如从前。
然而又怎能一如从前？几个人惊魂初定，揉了揉跪得发麻的膝盖，相互看看，由彭敏宽开了口。
“逸轩，正好你在这里，洋枪队兵费的事，咱们好好议一议。”彭大人郑重其事地说道，“毕竟军情紧急，说到筹款，那是一刻也耽误不得的。”
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