另外，陈群又向张彦建议设立盐官，徐州靠近大海，是个产盐的地方，盐更是生活中不可或缺的食用品，在各地产盐的地方设立盐官之后，不仅可以对盐商收税，还可以制造官盐，稳定商盐的价格，打击奸商的投机行为。
张彦听后，觉得陈群的建议非常可行，但唯独缺少一个可以前去执行的得力助手。在陈群的建议下，张彦让东海太守糜竺专门负责管理盐、铁之事。
糜竺世代经商，其产业也涉及盐、铁，他有着丰富经营和管理的经验，是首选之人。
张彦于是叫来了陈珪，说出自己的想法和陈群的建议后，陈珪也觉得这个方法可行。
于是，张彦便让陈珪起草公文，他则加盖印绶，并派人火速送到东海郡的郯城，让糜竺全权处理此事。
不过，张彦却亲自负责在彭城开采铁矿，冶炼铁器的事情，毕竟他近水楼台先得月，也容易管理。
当天傍晚，檄文便张贴了出去，开始招募青壮年成为矿工，而他则带着一群人，亲自去矿坑视察了一番。
铁矿的矿坑位于彭城的东北部的微山湖附近，张彦率领亲随前去堪称了一番地形，并且选择了一个较为平坦的位置，做为建造冶炼厂的地方。
汉代的冶炼技术已经到了非常发达的地步，百炼钢就是在这个时候应运而出的。
张彦不仅仅是要开采铁开，还要冶炼铁矿，招募铁匠，在此处就地冶炼，打造成各式各样的兵器，并且还要锋利无比。而他也准备用这样的武器，来装备他的整个军队。
随后的几天时间里，张彦一直在忙着招募矿工，建造冶炼厂的事情。经过几天时间的招募，终于得到了一批数百人的队伍，正式开始开采铁矿。
但冶炼厂，却正在兴建途中，还有铁匠，都在紧锣密鼓的招募当中。
张彦每日早出晚归，辛苦非常。不过，在张彦看来，这些辛苦都是值得的。
一切进入正规之后，张彦便遴选了一位铁官，专门负责在彭城开采铁矿，兴建冶炼厂，招募铁匠的事情。
这天中午，张彦从矿坑回来，刚进入彭城，便见陈群满脸愁容的站在城门口踱着步子。
陈群一看到张彦归来，立刻迎了上去，慌里慌张的拱手道：“拜见主公！”
“长文，何时如此慌张？”
“启禀主公，名士张昭、张纮已经到了彭城，如今正在大厅里等候主公的接见！不过……”
“不过什么？”张彦问道。
陈群道：“不过张昭、张纮的脸上都有些不悦，我询问了一番，这才知道，陈登前去拜访二张时，二张不愿意出仕，陈登便让人将二张的家人给关押了起来，威逼着二张到彭城来投效主公……”
“哈哈哈……真看不出来，元龙竟然还能干出这样的事情来。”
“主公，你居然还在笑？陈元龙此举惹怒了二张，二张虽然来了彭城，却不是来投效主公，而是来告状的。”
“管他们来彭城的目的是什么呢，既然来了，就别想走了。”张彦嘿嘿笑道。
陈群听后，忙劝道：“主公，张昭、张纮都是海内名士，都有经天纬地之才，若他们二人倾心相投，必然可以助主公成就一番丰功伟业。就算他们不愿意出仕，陈元龙也不该用如此做法，来激怒二张。如此一来，就算主公再怎么礼贤下士，二张估计也不会投效主公了。”
张彦道：“长文，你的担心我都明白，只是有时候，对付这些老顽固，也应该用一下非常手段。即便二张不投效我的帐下，我也绝对不会放二张离开彭城，去投效别人。走，且陪我进去，会一会这鼎鼎大名的二位名士！”