沐慈道：“治水的确是百年国策，我们不能只看眼前之利，必须想到未来的百年甚至千年……如今不过是勒紧裤腰带，先行花费一点银钱进行治理，总好过百年后望河兴叹，拿出钱来都无法挽回的好。且即便难如上青天，有些事情我们必须做的，就有义务去做它。花一年不行就十年，十年不行一百年，一百年不行，一千年后总能见成效……只要是在变好，于国家来说，就是有益的。”
沐慈知道洪水是自然现象，在科技发达的时候都无法避免，现在他能改善一点是一点。
这一条过了，又有人提出：“建拦河坝或活动坝简直异想天开，江河滚滚，洪流滔滔，如何能阻？”
沐慈只说：“我们现在做不到。但是……什么叫百年国策，百年后，后世子孙是可以做到的。”
众人又针对其他的策略，一一提出自己的问题，沐慈也虚心纳谏，集思广益，进行修改，更符合大幸的国情。
……
这样的会议接连开了有五六次，针对沐慈的十策，几个治水能臣展开了激烈讨论，越来越多的人被说服，站在了沐慈那一边。沐慈也并不固执，不愠不火地与大家沟通讨论，只要有道理便虚心纳谏，《治水策》也修改得越来越完善，更具有可实施性。
天授帝很少发言，着迷地看自己的九郎成为了聚光的焦点，越来越多的朝臣，还都是成了精的老臣，围绕在九郎身边，对九郎心悦诚服。
便是自己当年，也是费了九牛二虎之力，有几十万禁军威慑，手段强硬才让这些个成精的老家伙们臣服的。
九郎没有兵，没有权，完全凭他的能力才干，和自身魅力……
连天授帝自己都有一种，想成为慈粉的冲动。
唯一缺点就是身体太弱，得好好给他调理调理。
……
讨论到最后，大家没什么要补充的，就定了初稿，天授帝就叫宰执们明天把《治水策》提到大朝会上商议，群策群力，再行定案。
沐慈道：“在未来在实施过程中会有反馈，我希望大家不要拘泥教条，可根据实际情况添减更改，使之成为良策而非恶政，所以此策就定为《治水策》第一版试行案。
众人觉得这样更灵活，可行，于是同意。
沐慈又道：“因治水人人都受惠，人人也都需出一份力，所以可版印成册，公开发行全国。广开言路，完善此策。”
这个也有道理，附议。
沐慈又问：“你们谁比较会写文章，我想让人写一篇关于‘人与水’的抒情之文做序言，以情动人，以理服人。我们有必要让更多的百姓知道——与我们的母亲河和平共处，才是民族长期繁衍，长盛不衰的保证。”
大家的眼睛就看着赵瑞。
天授帝也笑眯眯，对赵瑞道：“爱卿多劳神了。”
沐慈却道：“这位是写圣旨的大臣吧，你写的圣旨说实话我都听不太懂。所以……因为是给百姓，给后世子孙看的，没意义的废话，还有看不懂的用词、典故之类，请少用。”
大家：“……”您可真直白。
赵瑞一脸被看扁的委屈，天授帝这个做亲爹的只好给毒舌的幼子收拾残局，好言抚慰一顿。赵瑞才脸色好转，一挽袖子，准备发奋出个大招，叫长乐王刮目相看。
沐慈抬头看了一圈，记下所有人的面目姓名，从皇帝的龙案上抽出一张空白的纸，道：“与会的众臣，都来签个名，此策就由各位联名上本，我就不具名了。”