谭小芹被父亲这样的朝三暮四的态度弄得无从适从，即将要到陌生的地方去做事又让她很是不安。她还从来没有和陌生的男人共事过，更不用说是一群陌生男人了。
正怀着这样不安的情绪，她来到了大街上，街上正在忙着为晚上的“祝捷大会”布置街道。一群群穿着制服的芳草地的学生们正在布告边为百姓念着布告上的内容。这布告的内容是丁丁起草的，分为文白两部分。很多人仔细的听着，不时还出笑声和惊讶的声音。每读完一次就会响轰然的“好！”字，接着又有人再央求学生们再读一遍。
官军要来讨伐的消息很早百姓们就知道。自从官军渡海到了琼山，来临高的船只和商人几乎断绝，不少商铺字号简直难以为继。只是靠着澳洲人的接济和优待政策勉强维持营业――澳洲人信心十足的要他们“坚持几个月，形势就会大改观”。有些人害怕澳洲人打了败仗会被牵连，连夜悄悄的带着细软跑了，但是也有人留下来了――特别是那些自从澳洲人来了之后来到临高，一点一滴的积累起财富的小商人们，他们打心眼里希望澳洲人能站住脚，也相信他们能站住脚。很多人还参加了动员备战的工作。现在官军已经被击败，不但被击败还是打了一个大败仗溃不成军的逃走，这让他们的信心更加充足，对未来也有更大的期望。
谭小芹正看着街上的热闹劲，忽然看到了杨草，这个女人是她在妇女干部培训班上的同学。她不是很喜欢杨草，觉得这个女人心机很深，虽然平时很大家打成一片。谭小芹总觉得她另有文章。但是这会对方却主动和她打起招呼来了。
“接到派令了没有？”杨草笑嘻嘻的问道。
“接到了，我去澄迈，当――”她想了想才想起自己的官名，“妇女主任。”
“我也是去澄迈呢。”她说着挥了下手中的纸片，“我是副妇女主任。正好我们一齐搭伴工作。”
杨草当然不是什么“妇女副主任”，这是她的公开身份。实际职务是“政治保卫局驻澄迈政治指导员”。因为从事政治保卫的元老不多，不能按照编制在每个县都派驻特派员，所以就任命尤国团这个临高县特派员兼任特派巡视员，轮流赴各县指导检查工作，而启用土著工作人员担任政治保卫指导员。等他们熟悉了工作之后再正式任命为特派员。
午木原本不想派遣杨草去，但是想到开辟新区正是考验人的大好机会，正好杜雯到干部处要求给澄迈派再派一个女性干部去，他就借此机会把杨草派了出去。